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完善立法强化执法 治理“城中村”高电价
2023-08-02 05:46:02来源: 南方都市报


(资料图片)

水8元一方、电1.5元一度……夏季高温加之高能耗的家电,深圳一些城中村水电费高企,让不少租客“破防”。有房东则言明,加价收费早已有之。对此,在7月24日的深圳人大代表问政会上,深圳市人大代表杨勤认为,城中村现实治理中存在的问题不少,水电气加价由来已久,需加快推进相关立法,还应加快推进水电抄表到户。

众所周知,居民电价向来很明确。以深圳为例,深圳市居民生活用电分阶梯电价和合表电价,阶梯电价分夏季和非夏季两个类别。以夏季用电为例,第一档电量为每月每户0度到260度,每度0.6628元,第二档每月每户261度到600度,每度0.7128元,第三档每月每户601度及以上,每度0.9628元。对于城乡居民自建多、高层单元式住宅的居民用户,可向供电企业提出申请,由供电企业核实认定后,按照合表电价每度电0.6998元计收电费。

依据上述标准,城中村电费如果按照供电企业最高档阶梯收费,用电单价最高收费不超过1元每度,如符合条件申请合表电价,每度电价格不超过0.7元。部分居民反映电费被加价,甚至一度电加到1.6元以上,不是因为供电局任意加价,而是有“中间商赚差价”,也就是说,房东私自抬高了电价。

房东的这番操作,其实一直很普遍,近年来问题被放大,居民意见很大,主要可能有两方面的原因。一是,近年来气温持续上升,夏季若没有空调,对生活质量影响非常大。尤其是广东夏季漫长,空调产生的居民电力消费不可小觑;二是,高能耗的空调产品近年逐渐淘汰,但这种产品被很多城中村房东消化,装在租客房间,既降低成本,又能拉高用电消费,从而间接达到提升租金的目的。

通过抬高电价来提升租金,已经成为城中村房屋租赁市场的常规操作。这种现象近来引发了监管部门的注意,一种自然而然的应对,当然是强化监管。据深圳市司法局副局长袁中毅介绍,为了规范深圳市居民生活用水用电及燃气价格行为,保护水电燃气消费者合法权益,维护水电燃气价格秩序,深圳成立了城中村居民生活用水用电及燃气收费管理立法工作专班,起草了《深圳市城中村居民生活用水用电及燃气收费管理若干规定》,拟进一步加强城中村水电气价格管理,明确违法违规收取租户费用的行动罚则。

房东之所以有底气延续高电价做法,一是这种操作由来已久,符合“行业惯例”;二是尚未有房东因此付出代价。过去的经验表明,仅靠立法往往不能彻底解决问题,必须提升执法刚性,市场秩序才可能真正恢复正常。

城中村是一些快速发展的大城市基层治理的薄弱环节,而高电价是城中村诸多乱象中的突出问题。可能有人会说,将畸高的电价打下去,未必能降低租客的生活成本,因为房东总有其他手段提高租金,且不说这种操作是否行得通,站在监管角度,对于这种高电价现象,显然不能坐视不管。城中村治理涉及诸多环节,不妨以此为切口,完善城中村基层治理。

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